Política

El Gobierno de Estados Unidos propone cambiar las normas del censo, lo que excluiría a millones del cálculo de la distribución de escaños

El Census Bureau presentó el 9 de septiembre de 2026 una propuesta en el Federal Register que redefiniría la base del recuento para la distribución de escaños a nivel estatal y federal y excluiría a numerosos no ciudadanos del cálculo de la distribución de escaños.

Tras su presentación en el Registro Federal el 9 de septiembre de 2026, el United States Census Bureau presentó una propuesta formal que cambiaría la base metodológica del censo para distribuir los escaños en la Cámara de Representantes. El núcleo de la propuesta es una definición restrictiva de «residencia habitual» y la disposición de que, para el recuento de distribución de escañossolo se tengan en cuenta los ciudadanos estadounidenses y los titulares de permisos de residencia permanente (lawful permanent residents); según la propuesta, «otros ciudadanos extranjeros» no se contarían para distribuir los escaños. La agencia presentó el texto como expediente USBC-2026-0628; su consulta pública se publicó como documento 2026-18481 del Federal Register.

La propuesta plantea basar más la determinación de la residencia habitual en pruebas administrativas, como documentos fiscales, y pregunta expresamente si el formulario del censo debería incluir una pregunta directa sobre la situación migratoria legal. Además, propone impedir preguntas sobre raza, origen étnico y orientación sexual en el cuestionario breve. La agencia afirma que los cambios garantizarían que el recuento para la distribución de escaños cumpla con la Constitución y reducirían la carga de la encuesta.

Las consecuencias prácticas serían de gran alcance: las bases para la distribución de escaños influyen en la asignación de puestos en la Cámara de Representantes y, de forma indirecta, en la distribución de fondos federales. Excluir a grandes grupos de población de esa base podría provocar que estados con una proporción elevada de residentes no ciudadanos perdieran representación y financiación. Cabe esperar disputas jurídicas y constitucionales: las normas de recuento están directamente relacionadas con el 13 U.S.C. 141 y con el requisito constitucional de contar el «número total de personas»; intentos anteriores de incluir una pregunta sobre ciudadanía en el censo ya dieron lugar a litigios.

La propuesta es una medida administrativa y aún no está en vigor; está sujeta al procedimiento normativo, con un plazo de 30 días para presentar comentarios tras su publicación. Hasta que se apruebe una norma definitiva, la práctica legal de recuento no cambia y actualmente no se excluye a nadie de los recuentos. Las reacciones de la política y la comunidad académica van desde el temor a distorsiones políticas considerables hasta referencias a posibles revisiones constitucionales. Los efectos concretos sobre el censo de 2030 dependerán de la redacción de una eventual versión definitiva y de las revisiones judiciales posteriores.

La información se basa en el borrador presentado en el Federal Register (expediente USBC-2026-0628) y en el texto normativo y las justificaciones allí incluidas.

Redactor: Phillipe Schmidt-Araguin (artículo elaborado con asistencia de IA).

Fuentes